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关于印发建德市市级国有企业经营业绩考核暂行办法的通知
(上传时间:2015年04月02日)

关于印发建德市市级国有企业经营业绩 
考核暂行办法的通知 

各镇、乡人民政府,各街道办事处,市政府各部门、单位: 
《建德市市级国有企业经营业绩考核暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。 




建德市人民政府 
2015年3月31日 





建德市市级国有企业经营业绩考核暂行办法 

为加强我市企业国有资产的监督管理,真实反映企业国有资本运营状况,完成各项工作目标,保障国有资产安全、完整和保值增值,维护国家所有者权益,客观评价企业经营业绩,充分调动积极性和创造性。根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和我市实际,制定本办法。 
一、考核原则 
(一)按照国有资产保值增值、资本收益最大化及可持续发展的要求,依法考核企业经营业绩。 
(二)坚持效率优先、兼顾公平的原则,按照企业所处的不同行业,实事求是、公开公正的实行科学分类考核。 
(三)按照责权利相统一、考核结果与薪酬奖惩相挂钩、激励力度与职工收入增长水平相协调的要求,建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制。并将考核结果作为企业经营者职务任免的重要依据。 
(四)按照结果考核与过程评价相结合、经济效益与社会责任并重的工作方针,以全口径、全覆盖和全员岗位绩效考核为保障,促进企业提高经营管理水平和自主创新、风险控制能力,确保国有资产保值增值责任层层落实。 
二、考核范围 
本办法适用于市人民政府授权市财政局依法履行出资人职责、依法对其实施监督管理的市级国有及国有控股企业及其下属独资和控股企业(以下统称企业),具体名单由市国资委确定。 
三、考核内容 
年度经营业绩考核内容包括共性目标和个性目标 
(一)共性目标。包括企业计划管理,劳动用工和薪酬管理,内部风险控制,项目管理,资产管理,财务管理,出资人职责履行以及按照党风廉政建设责任状进行专项考核的情况和企业领导班子建设、精神文明建设、履行社会责任、维护社会稳定、安全生产;执行“三重一大”集体决策制度情况等。 
(二)个性目标。包括融资、预算管理、征地拆迁、土地出让、工程项目建设、招商引资等指标,以及营业收入、利润总额和净资产收益率等经济指标。 
四、考评标准 
(一)年度经营业绩考核的综合计分。 
年度经营业绩考核综合得分=共性目标得分+个性目标得分 
(二)企业年度经营业绩考核指标计分办法。 
1.共性目标分值为30分。 
2.个性目标分值为70分。 
(三)企业个性目标的分类。 
经营类(准经营类)企业个性目标主要为营业收入、利润总额和净资产收益率,以及承担市委市政府下达的各类工作任务。 
平台类(项目建设类)企业个性目标为根据市委市政府下达的各类工作任务确定的融资、征地拆迁、土地出让、工程项目建设、招商引资等指标。 
上述两项目标中的具体考核指标及分值,实行项目指标化管理,每年由市财政局(国资办)根据企业所处的行业特点、承担市委市政府下达的各类工作任务以及年度工作重点确定,经国资委审议后,由市财政局(国资办)下达。为鼓励企业创新工作举措,创造性开展工作,对创新性工作并取得明显实效的予以酌情加分。 
在计算、核定个性指标时,各项客观影响因素以及子公司合并口径变化和其它政策性、非经常性损益等由市财政局(国资办)按照同口径可比原则予以核实调整。净资产中包含非经营性资产的,按照相关文件依据和审计确认数予以同口径调整。 
五、考核方法 
(一)企业经营业绩考核实行年度考核,以公历年为考核期。 
(二)年度经营业绩考核指标由市财政局(国资办)以年度经营业绩责任书的形式下达。 
经营业绩考核责任书包括下列内容:(1)签约双方的单位名称、签约代表姓名和职务;(2)考核内容及具体指标;(3)考核与奖惩;(4)责任书的变更、解除和终止;(5)其他需要约定的事项。 
(三)考核工作由市财政局(国资办)牵头,会同市发改局、市审计局等相关部门组织实施,考核结果报市国资委审议后由市财政局(国资办)批复。企业下属重要子公司的考核工作由市财政局(国资办)会同母公司组织实施﹛具体子公司名单由市财政局(国资办)确定﹜,其他子公司由母公司会同相关部门组织考核,考核结果报市财政局(国资办)备案。 
(四)次年一季度前,企业应对照年度经营业绩责任书全部内容,对上年度经营业绩各项考核指标完成情况进行总结分析,形成总结分析报告,报市财政局(国资办),并抄送本企业监事会。 
(五)市财政局(国资办)对经营业绩责任书的执行情况实施动态监控。必要时,可会同相关部门进行预考核。 
1.企业应以书面形式每半年向市财政局(国资办)报告经营业绩责任书的执行情况,其中,对各项量化的考核指标的完成情况应在月度财务快报中单独反映。 
2.对经营业绩责任书执行情况明显滞后的企业,市财政局(国资办)可以向企业提出预警,会同企业分析研究存在的问题,督促企业采取必要的应对措施。 
3.市财政局(国资办)等有关部门应加强对企业工作目标完成情况的检查、监督,必要时可委托社会中介机构对企业经营业绩考核指标完成情况进行核查。 
六、激励约束 
企业经营业绩考核结果与企业负责人员薪酬和企业工资总额挂钩。具体按《建德市市级国有企业负责人年薪制考核管理暂行办法》、《建德市市级国有企业薪酬管理暂行办法》的有关规定执行。  
七、其他事项 
(一)企业违反《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》等有关法律法规规章,虚报、瞒报财务状况的,由市财政局(国资办)根据具体情节决定扣发企业经营者及相关负责人的薪酬;情节严重的,依照有关规定处理。 
(二)企业经营者及相关负责人违反国家法律法规和规定,导致重大决策失误、重大安全与质量责任事故、严重环境污染事故、重大违纪和法律纠纷损失事件,给企业造成重大不良影响或造成国有资产流失的,由市财政局(国资办)根据具体情节决定扣发薪酬;情节严重的,依照有关规定处理。 
(三)企业内部考核办法由企业董事会制定并报市财政局(国资办)备案。 
(四)本办法由市财政局(国资办)负责解释。 
(五)本办法自2015年1月1日起执行。原《建德市市级国有企业经营业绩考核暂行办法》(建政函[2013]83号)同时废止。 





抄送:市委各部门,市纪委,市人武部,市各群众团体。 
市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。 
市各民主党派。 
建德市人民政府办公室 2015年3月31日印发 
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